E-pasaportes: consultora estrella justificó de todo en Cancillería II

Con respecto a la presunta otorgación ilícita de la buena pro al CONSORCIO IN CONTINU ET SERVICES S.A.S. - GEMALTO MEXICO S.A. DE C. V. en el Ministerio de Relaciones Exteriores, específicamente en torno a los plazos breves solicitados y los requerimientos puntuales solicitados a los postores para la realización del “Estudio de mercado para la contratación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales” del Ministerio de Relaciones Exteriores, MRE. (Cancillería denunciada por e-pasaportes  http://www.voltairenet.org/article191333.html

se anotó:

“ 2. Conjuntamente con la solicitud de cotización a las empresas del rubro que realizó el MRE, se adjuntaron los Términos de Referencia (TDR) sobre los cuales las empresas debían cotizar; sin embargo, en estos TDR se indica que los pasaportes electrónicos comunes deben ser idénticos al 100% al pasaporte producido para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto al contenido de la parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…” ,

Se observa la estrechez del requerimiento condicionando a su “igualdad” con el pasaporte de Migraciones, condiciones insuperables establecidas en los TdR respectivos por la consultora estrella y evaluados por ella misma mediante los contratos siguientes:

1. Servicio de revisión, análisis y propuesta de términos de referencia para la contratación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales.
2. Servicio de revisión y evaluación de propuestas técnicas presentadas por los proveedores del servicio de emisión de pasaportes biométricos comunes, diplomáticos y especiales.
3. Servicio de asesoramiento y capacitación para la confirmación de un equipo y metodología de trabajo para el seguimiento de la implementación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales.
4. Contratación del Servicio de Evaluación, AS-SM-4-2016-RE-1, 263928, 19-5-2016 por el orden de S/ 56 mil nuevos soles”

Se hace patente la intención excluyente de evitar la participación de otras empresas postoras, solicitando que los pasaportes ofertados sean “.. idénticos al 100% al pasaporte producido para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto al contenido de la parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…”

Esta condición de evidente favorecimiento al único postor que en ese momento podía cumplir con todo lo solicitado, hacía suponer a los evaluadores que a la postre el único que pudiera hacer un pasaporte idéntico al mismo pasaporte de Migraciones, era el proveedor de Migraciones, es decir el consorcio Gemalto-Imprimerie Nationale. ¡Se esperó a Navidad del 2015 para otorgarles el aguinaldo del Ministerio de Relaciones Exteriores al consorcio!

Pero ¡sorpresivamente! el resto de postores alcanzó a presentar sus cotizaciones el 23 de diciembre indicando el cumplimiento de lo requerido, y considerando que estas propuestas con declaración son válidas ante la ley, para los fines del estudio de mercado, con el objeto de establecer el valor referencial, es que la consultora Carina Estrada solicita “adicionalmente” la remisión de “documentación sustentatoria” hasta el 28 de diciembre al mediodía, eso explica la remisión del correo dando plazo hasta esa fecha para el envío de dicha “documentación sustentatoria”.

Considerando que estos postores cumplían con los requisitos de ICAO en sus propuestas de pasaportes, pues varios de estos participaron en la licitación de Migraciones donde la referida consultora también estableció alguna versión de los TdR, es que el nuevo requerimiento de “documentación sustentatoria” respecto a que los pasaportes ofertados sean “.. idénticos al 100% al pasaporte producido para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto al contenido de la parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…”, se tornaba determinante.

Es así que luego de recibir dicha información procede a descalificarlos supuestamente evaluando dicha “información sustentatoria” que debía garantizar que el pasaporte sea igual al de Migraciones, ¡desnaturalizando! con esto el proceso de estudio de mercado. Ver el INFORME Nº 0256-2015/EEMM-LOG-MRE, (adjunto con este artículo).

Informe del cual extraemos el siguiente párrafo concluyente:

“…Asimismo, de acuerdo a lo señalado en el Memorándum (DGC) Nº DGC1378/2015, que recoge las conclusiones y recomendaciones de la Ingeniero Carina Estrada Villegas, especialista contratada para la revisión y evaluación de las propuestas técnicas remitidas por los proveedores, quien precisa lo siguiente: "aunque las 04 empresas han declarado cumplimiento, la presente evaluación técnica solo puede referirse a los sustentos técnicos presentados. En ese sentido, sólo la empresa CONSORCIO IN CONTINU ET SERVICES S.A.S. - GEMALTO MEXICO S.A. DE C. V. ha complementado su propuesta con información técnica suficiente que permita evaluar y demostrar su capacidad técnica para implementar el servicio…"

La maniobra había sido consumada para Navidad del 2015 pero otorgado para una adecuada celebración del Año Nuevo 2016. La consultora estrella será nuevamente designada para otorgar la conformidad al consorcio. Por si las dudas, del mismo referido informe se desprenden las supuestas razones esgrimidas para la descalificación de los postores, todas son en torno a la “información sustentatoria” que garantice que el pasaporte sea igual al de Migraciones y giran en torno a las características de seguridad del libro del pasaporte:

“… La empresa NEC no ha podido ser considerada dentro de esta evaluación técnica ya que no ha presentado el cumplimiento de las características de seguridad del libro del pasaporte electrónico.

La empresa Thomas Greg no ha podido ser considerada dentro de esta evaluación técnica ya que no ha presentado el cumplimiento de las características de seguridad del libro del pasaporte electrónico ni de los procesos de implementación del servicio de producción de los pasaportes electrónicos."

Denuncié el suceso por escrito y de manera pública, aunque recién con el cambio de gobierno se han empezado las indagaciones respectivas donde la consultora estrella del Ministerio de Economía a través del Consejo Nacional de Competitividad tiene un papel protagónico y de dudosa ecuanimidad. (Cancillería denunciada por e-pasaportes

http://www.voltairenet.org/article191333.html

“…1. El día viernes 18 de diciembre de 2015 a las 07:17 p.m., el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitó cotización a diversas empresas respecto al servicio de emisión de pasaportes electrónicos Comunes, Diplomáticos y Especiales, dando un plazo para remitir la citada cotización hasta el día miércoles 23 de diciembre de 2015. Posteriormente, el día 23 de diciembre a las 08:30 p.m. el MRE remite otro correo otorgando un plazo hasta el 28 de diciembre para remitir documentación sustentatoria respecto a la cotización presentada; y finalmente, el jueves 24 de diciembre a las 01:21 p.m. remite otro correo indicando que el plazo para remitir la documentación sustentatoria sobre la cotización se podrá presentar hasta el 28 de diciembre hasta el mediodía….”.

-11-10-2016
E-pasaportes: consultora estrella justificó de todo en Cancillería I
http://www.voltairenet.org/article193618.html?var_mode=recalcul

-25-9-2016
Nadine Heredia: su amigo Luis Salazar y los pasaportes biométricos
http://panamericana.pe/panorama/politica/214041-nadine-heredia-amigo-luis-salazar-pasaportes-biometricos

-23-9-2016
E-pasaportes: herencia que parece pesadilla
http://www.voltairenet.org/article193425.html?var_mode=recalcul

-16-9-2016
El adefesioso “gobierno a gobierno”
http://www.voltairenet.org/article193288.html?var_mode=recalcul

-3-8-2016
Cancillería denunciada ante Contraloría
https://herbertmujicarojas.lamula.pe/2016/08/04/cancilleria-denunciada-ante-contraloria/herbertmujicarojas/

-25-7-2016
¿Dónde está Boris?
https://herbertmujicarojas.lamula.pe/2016/07/24/donde-esta-boris/herbertmujicarojas/

-17-7-2016
Omisiones en Migraciones: salidas sin control
http://app.panamericana.pe/panorama/politica/209889-omisiones-migraciones-salidas-control

-14-7-2016
Pasaportes electrónicos, entrevista con Mónica Delta, Radio Capital
http://bit.ly/29TIae3

-14-7-2016
¡Pasaporte electrónico: Potozén-Migraciones dejan bomba a PPK!
http://www.voltairenet.org/article192851.html?var_mode=recalcul

-13-7-2016
Imprimerie incumple contrato de e-pasaportes
http://www.voltairenet.org/article192828.html?var_mode=recalcul

-12-7-2016
E-pasaportes: ¡un cangrejo llamado Migraciones!
http://www.voltairenet.org/article192804.html?var_mode=recalcul

-11-7-2016
E-pasaporte: ¿está cobrando incumplimiento Migraciones a franceses?
http://www.voltairenet.org/article192800.html?var_mode=recalcul

-8-7-2016
¡Franceses incumplen contrato de e-pasaporte!
http://www.voltairenet.org/article192778.html?var_mode=recalcul

-8-7-2016
¡Feliz 28 de julio!
http://www.voltairenet.org/article192776.html?var_mode=recalcul

-5-7-2016
Ministro multiuso y conveniente
http://www.voltairenet.org/article192732.html?var_mode=recalcul

-9-6-2016
Marruecos, Polo y e-pasaporte
http://www.voltairenet.org/article192221.html?var_mode=recalcul

-25-5-2016
Debate: ¿y las compras del Estado? II
http://www.voltairenet.org/article191944.html?var_mode=recalcul

-23-5-2016
Debate: ¿y las compras del Estado? I
http://www.voltairenet.org/article191885.html?var_mode=recalcul

-12-5-2016
E-pasaportes: monopolio alentado por el Estado
http://www.voltairenet.org/article191720.html?var_mode=recalcul

-18-4-2016
Cancillería denunciada por e-pasaportes
www.voltairenet.org/article191333.html?var_mode=calcul

-9-3-2016
¡Digan la verdad!: ¿y la exención de la visa Schengen?
www.voltairenet.org/article190674.html?var_mode=recalcul

-7-3-2016
E-pasaportes: caos y desinformación en Migraciones
www.voltairenet.org/article190649.html?var_mode=recalcul

-4-3-2016
E-pasaportes: ¿Quién o quiénes presionaban, embajador Carlos Polo?
www.voltairenet.org/article190612.html?var_mode=recalcul

-3-3-2016
E-pasaportes: Canciller navega por las nubes
www.voltairenet.org/article190564.html?var_mode=recalcul

-1-3-2016
La gran farsa oficialista del e-pasaporte
por Julio Rissotto; rissotto@gmail.com
www.voltairenet.org/article190531.html?var_mode=recalcul

-29-2-2016
E-pasaporte: ¡la gran mecida!
www.voltairenet.org/article190505.html?var_mode=recalcul

-26-2-2016
E-pasaportes: ¡S/ 98.50 por las puras arvejas!
www.voltairenet.org/article190459.html?var_mode=recalcul

-23-2-2016
E-pasaportes: ¡quien siembra vientos, cosecha tempestades!
www.voltairenet.org/article190389.html?var_mode=calcul

-22-2-2016
E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?
www.voltairenet.org/article190362.html?var_mode=recalcul

-18-2-2016
E-pasaportes: Hollande no está para tafetanes
www.voltairenet.org/article190315.html?var_mode=calcul

-15-2-2016
E-pasaportes: ¿visa Schengen de todas maneras?
www.voltairenet.org/article190271.html?var_mode=recalcul

-12-2-2016
E-pasaportes: “Aquí se advierte impericia”*
www.voltairenet.org/article190227.html?var_mode=recalcul

-10-2-2016
Las puertas abiertas del Estado
www.voltairenet.org/article190213.html?var_mode=recalcul

-9-2-2016
INFORME: Pasaportes biométricos, segundo round
http://altavoz.pe/2016/02/08/peru/informe-pasaportes-biometricos-segundo-round

-4-2-2016
E-pasaportes-Cancillería: ¿sobreprecio de S/ 54 millones?
www.voltairenet.org/article190142.html?var_mode=recalcul

-2-2-2016
¿Hasta cuándo?
peru21.pe/opinion/juan-jose-garrido-hasta-cuando-2238036

-31-1-2016
La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública
http://youtu.be/9soMmYyZHus

-7-1-2016
Amplíase denuncia contra Migraciones
www.voltairenet.org/article190097.html?var_mode=calcul

-5-1-2016
Cancillería: radiografía de buena pro tramposa
www.voltairenet.org/article189816.html?var_mode=recalcul

-4-1-2016
Cancillería: ¿de US$ 12 a 26 millones en pasaportes electrónicos?
www.voltairenet.org/article189809.html?var_mode=recalcul

-31-12-2015
¡Exoneración obsequia a Gemalto e-pasaportes de Cancillería!
www.voltairenet.org/article189786.html?var_mode=recalcul

-30-12-2015
¡Gemaltazo a todo vapor en Cancillería!
www.voltairenet.org/article189777.html?var_mode=recalcul

-22-12-2015
¡Arranca Navidad en Cancillería!
www.voltairenet.org/article189712.html?var_mode=recalcul

-21-12-2015
¿Fraude en Cancillería?
www.voltairenet.org/article189699.html?var_mode=recalcul

-16-12-2015
E-pasaportes: ¡papelito manda embajadora Horejs!
www.voltairenet.org/article189658.html?var_mode=recalcul

-14-12-2015
E-pasaportes: ¿Gemalto también en Cancillería?
www.voltairenet.org/article189627.html?var_mode=recalcul

-13-12-2015
El cuentista de Migraciones
www.voltairenet.org/article189610.html?var_mode=recalcul

-10-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Tercera Parte)
www.voltairenet.org/article189593.html?var_mode=recalcul

-9-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Segunda Parte)
www.voltairenet.org/article189591.html?var_mode=recalcul

-7-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Primera Parte)
www.voltairenet.org/article189560.html?var_mode=recalcul

-4-12-2015
E-pasaportes: ¡el papel aguanta todo!
www.voltairenet.org/article189529.html?var_mode=recalcul

-2-12-2015
E-pasaportes: ¡por qué fue papelón de presidente Humala ante CE!
www.voltairenet.org/article189508.html?var_mode=recalcul

-30-11-2015
E-pasaportes: ¿con qué cuento nos saldrán ahora?
http://www.voltairenet.org/article189471.html?var_mode=recalcul

-28-11-2015
E-pasaportes: ¿y donde está Potozén?
http://www.voltairenet.org/article189455.html?var_mode=recalcul

-25-11-2015
E-pasaportes: Migraciones saca la vuelta a……Migraciones!
www.voltairenet.org/article189424.html?var_mode=recalcul

-23-11-2015
E-pasaportes: ¡criollas razones de embajador francés!
www.voltairenet.org/article189376.html?var_mode=recalcul

-12-11-2015
E-pasaporte: ¡ni una semana y empiezan peros!
http://www.voltairenet.org/article189249.html?var_mode=recalcul
-11-11-2015
Cancillería: ¡toda repetición es una ofensa!
http://www.voltairenet.org/article189236.html?var_mode=recalcul

-9-11-2015
E-pasaportes: ¡ojo, ojito con este contrato!
http://www.voltairenet.org/article189205.html?var_mode=recalcul

-7-11-2015
E-pasaportes: ¡se zurraron en objeciones y firmaron!
http://www.voltairenet.org/article189203.html?var_mode=recalcul

-5-11-2015
E-pasaportes: Carta abierta a premier Cateriano
http://www.voltairenet.org/article189187.html?var_mode=recalcul

-5-11-2015
E-pasaportes: ¡Potozén sabía todo esto!
http://www.voltairenet.org/article189186.html?var_mode=recalcul

-4-11-2015
E-pasaportes: ¡todo está consumado!
http://www.voltairenet.org/article189181.html?var_mode=recalcul

-3-11-2015
¡Escándalo en e-pasaportes!: ¿unos firman por otros?
http://www.voltairenet.org/article189170.html?var_mode=recalcul

-3-11-2015
E-pasaportes: ¡inminente ridículo internacional!
http://www.voltairenet.org/article189169.html?var_mode=recalcul

-2-11-2015
Sr. Potozén: ¡muestre garantía de e-pasaporte para diciembre 2015!
http://www.voltairenet.org/article189154.html?var_mode=recalcul

-30-10-2015
E-pasaportes: ¡vicios y manchas de un proceso cuestionado!
http://www.voltairenet.org/article189128.html?var_mode=recalcul

-21-10-2015
Cuestionados capturan pasaporte electrónico
http://www.voltairenet.org/article189080.html?var_mode=recalcul

-20-10-2015
Graves vicios OACI-Migraciones
http://www.voltairenet.org/article189068.html?var_mode=recalcul

-19-10-2015
Caballazo, Gemalto-Imprimerie y Migraciones
http://www.voltairenet.org/article189046.html?var_mode=recalcul

-16-10-2015
E-pasaportes: ¿todo cocinado pro Gemalto-Imprimerie?
http://www.voltairenet.org/article189040.html?var_mode=recalcul

-15-10-2015
Pasaportes electrónicos Perú: se acercan definiciones
http://www.voltairenet.org/article189032.html?var_mode=recalcul
-12-10-2015
E-pasaportes: ¡escándalo en México!
http://www.voltairenet.org/article189005.html?var_mode=recalcul

-9-10-2015
Gemalto-Imprimerie denunciada por corrupción en Francia II
http://www.voltairenet.org/article188990.html?var_mode=recalcul

-8-10-2015
Gemalto-Imprimerie denunciada por corrupción en Francia I
http://www.voltairenet.org/article188986.html?var_mode=recalcul

-30-9-2015
E-pasaportes: ¿para qué tanta prisa entonces?
http://www.voltairenet.org/article188890.html?var_mode=recalcul

-28-9-2015
¿Es Migraciones una coladera?
http://www.voltairenet.org/article188849.html?var_mode=recalcul

-16-9-2015
E-pasaporte: ¡postergan entrega de propuestas!
http://www.voltairenet.org/article188725.html?var_mode=recalcul

-11-9-2015
¿Migraciones sucursal de OACI?
http://www.voltairenet.org/article188661.html?var_mode=recalcul

-9-9-2015
El pasaporte finlandés
http://www.voltairenet.org/article188647.html?var_mode=recalcul

-7-9-2015
E-pasaportes: Migraciones denunciada en Contraloría
http://www.voltairenet.org/article188620.html?var_mode=recalcul

-2-9-2015
E-pasaportes: incoherencias, misterios y transparencia
http://www.voltairenet.org/article188588.html?var_mode=recalcul

-31-8-2015
E-passport, UN-ICAO and next Peruvian Government
http://www.voltairenet.org/article188552.html?var_mode=recalcul

-27-8-2015
E-pasaporte: OACI y bases secretas
http://www.voltairenet.org/article188540.html?var_mode=recalcul

-24-8-2015
¡OACI NO RESPONDE!
http://www.voltairenet.org/article188513.html?var_mode=recalcul

-20-8-2015
¿Garantiza OACI fechas ofrecidas por Migraciones?
http://www.voltairenet.org/article188478.html?var_mode=recalcul

-18-8-2015
E-pasaporte: ¡demandamos urgentes aclaraciones a Superintendente Potozén!
http://www.voltairenet.org/article188465.html?var_mode=recalcul

-7-8-2015
E-pasaportes: ¡le sabotean presidente Humala!
http://www.voltairenet.org/article188389.html?var_mode=recalcul

-24-7-2015
¡Tumbaron proceso de pasaporte electrónico!
http://www.voltairenet.org/article188272.html?var_mode=recalcul

-20-7-2015
¡Saboteando el pasaporte electrónico!
http://www.voltairenet.org/article188221.html?var_mode=recalcul
-15-7-2015
Misteriosos silencios en Migraciones
http://www.voltairenet.org/article188155.html?var_mode=recalcul

-13-7-2015
E-pasaportes: Migraciones, UNOPS y palos de ciego
http://www.voltairenet.org/article188129.html?var_mode=recalcul

-10-7-2015
E-pasaporte: ¡confirmado complot contra proceso de Cancillería!
http://www.voltairenet.org/article188106.html?var_mode=recalcul

-9-7-2015
E-pasaportes: ¿montesinismo entre postores?
http://www.voltairenet.org/article188095.html?var_mode=recalcul

-6-7-2015
E-pasaportes: ¡quieren tumbarse proceso de Cancillería!
http://www.voltairenet.org/article188046.html?var_mode=recalcul

-1-7-2015
E-pasaportes: ¡españoles y franceses buscan alianzas con empresas nacionales!
http://www.voltairenet.org/article188026.html?var_mode=recalcul

-30-6-2015
E-pasaportes: ¿conspira Migraciones contra pueblo peruano?
http://www.voltairenet.org/article188014.html?var_mode=recalcul

-11-6-2015
E-pasaportes: ¿marcianos, venusinos?, ¡no, peruanos!
http://www.voltairenet.org/article187868.html?var_mode=recalcul

-9-6-2015
E-pasaportes: ¡aún hay mucho pan por rebanar!
http://www.voltairenet.org/article187852.html?var_mode=recalcul

-8-6-2015
E-pasaportes: Cuestionario para el Superintendente Nacional de Migraciones
http://www.voltairenet.org/article187839.html?var_mode=recalcul

-4-6-2015
E-pasaportes: empresa francesa confirma excelente tecnología peruana
http://www.voltairenet.org/article187801.html?var_mode=recalcul

-3-6-2015
E-pasaportes: PJ admite amparo contra Mininter y Migraciones
http://www.voltairenet.org/article187785.html?var_mode=recalcul

-1-6-2015
Pasaporte electrónico: ¡se cayó la "opción" de "gobierno a gobierno"
http://www.voltairenet.org/article187745.html?var_mode=recalcul

-28-5-2015
¿Y para cuándo el pasaporte electrónico?
http://www.voltairenet.org/article187731.html?var_mode=recalcul

-24-3-2015
¡Liquidando a la industria peruana! ¿quién sigue en la lista? VI
http://www.voltairenet.org/article187126.html?var_mode=calcul

-19-3-2015
¿Eso ha dicho el presidente Humala? V
http://www.voltairenet.org/article187084.html?var_mode=recalcul

-9-3-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" IV
http://www.voltairenet.org/article186997.html?var_mode=recalcul

-26-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" III
http://www.voltairenet.org/article186904.html?var_mode=recalcul

-19-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" II
http://www.voltairenet.org/article186783.html?var_mode=recalcul

-9-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" I
http://www.voltairenet.org/article186681.html?var_mode=recalcul

-1-12-2014
¡En trompo sobre pasaporte electrónico!
http://www.voltairenet.org/article186108.html?var_mode=recalcul

-12-9-2014
Reymundo, e-pasaportes y seguridad nacional
http://www.voltairenet.org/article185315.html?var_mode=recalcul

-2-4-2014
¿Reina Reymundo aún en Migraciones?
http://www.voltairenet.org/article183093.html?var_mode=recalcul

-28-3-2014
¿Empresas francesas en pasaporte electrónico?
http://www.voltairenet.org/article183022.html?var_mode=recalcul

-4-3-2014
Migraciones y pasaporte electrónico
http://www.voltairenet.org/article182451.html?var_mode=recalcul

-5-2-2014
Canal N, presentación de pasaporte electrónico
http://youtu.be/TaE6fNykgJc
.............................

*Declaraciones sobre Exención de Visa

Tomado de http://www.voltairenet.org/article193736.html?var_mode=recalcul